这可不是区区一个九五至尊能够完成的伟大构想，已然超过了几千年的中原皇帝。
未免太不可思议了！
“先秦以前，帝国对地方的统治极为孱弱。”
“至秦，始皇帝实行了郡县制，方才开始加强中央集权。”
“此后，时间流转，各个王朝都在不断进行尝试，逐渐演变成了今天两京十三省的格局。”
“行省、州府、县三级行政机构将地方牢牢的控制在帝国手中。”
“那么，为什么草原不可以借鉴这等情况，把草场当作耕地来进行划分，插旗为约，立盟为契。”
“这便是盟旗制度，盟就相当于州府，旗则相当于县。”
“于旗、盟建设城池，用以统管草原区域，同时学习中原，设立三班六衙等。”
伴随着贾玚的声音落下。
整个院子一片寂静无言。
岳钟琪都被惊呆了，这短短几个时辰简直刷新了他的三观。
面前这个十六岁的弱冠少年着实可怖！