他身处高官，却做桀纣那样的事，祸国殃民，荼毒百姓，连鬼都不放过，再加上苛捐杂税，又害怕别人加害自己，特务罗网布满田野，陷阱充塞道路，人们稍微一动手就能碰上他的罗网，一动脚就能踩到他的陷阱；
所以兖州、豫州都是无法生活的百姓，京都民怨沸腾，历观古今残酷暴虐的大臣，以曹操为最！
大将军潘凤外征讨叛乱，没来的及教诲曹操，以为对他宽容，或许他自己有所收敛，但是曹操豺狼野心，包藏祸心，竟然想谋害国家栋梁，软禁大汉皇帝，杀害忠良，自己成为枭雄，去年潘凤北征讨伐并州黄巾余孽，抵抗了一年，曹操趁潘凤还没有平定贼寇，暗地联系田丰、许攸等人偷袭潘凤。
现在他又屯兵在敖仓，以黄河为屏障，打算以螳螂挡车！潘凤身负汉帝的委托，威震宇宙，雄兵百万，骁勇的骑兵众多，拥有像孟获一样的勇士，和良弓、劲弩的强势，并州横跨太行山，青州横跨济漯河，大军度过黄河作为先锋；
聚集猛士，兵临敌军，就像举起烈火焚烧蓬草，沧海冲刷一切，有什么消灭不了？如今汉室衰弱，纲纪废弛，朝廷没有贤人辅佐，辅臣没有气魄的，朝廷之内，能干的大臣，都垂头丧气，无所依赖，就算有忠义之人，被暴虐的曹操所胁迫，如何能施展才能，曹操又派七百精兵，围守皇宫，对外说保卫皇上，其实是拘禁皇上，伺机篡位，这是忠臣肝脑涂，烈士立功的机会，怎能不把握住！
现在曹操矫诏称制，派遣军队，担心诸侯不听指挥，就借着天子的名义发号施令，实际被被天下人耻笑，这是聪明的人不做的事。
从现在起幽州、并州、青州、冀州，四州同时进兵，各县各郡也整顿义兵，包围了曹操的边界；显示威武，共同匡扶社稷，盖世之功，就要获得了。
曹操部下有投降的，都不予追究。能获得曹操人头的，赏千金，封万户侯！如律令。”
潘凤看了檄文大喜，即刻命令在各州郡关隘处张贴起来，